Ventanillas de acompañamiento de proyectos: qué puede hacer Jalisco

Bajío Ventures · octubre de 2026

La federación ya abrió sus ventanillas de energía. Ninguna cubre lo que deciden el estado y los municipios. Ese tramo —uso de suelo, licencias, derechos de vía, interlocución con la red— es el que un gobierno estatal sí puede ordenar. Jalisco ya lo hizo este año para los parques industriales. Falta hacerlo para la energía.

Tres ventanillas federales, un mismo límite

Ventanilla	Qué resuelve	Plazo de referencia
Ventanilla Única de Autoconsumo (VUA), mayo de 2026	Proyectos de autoconsumo de 0.7 a 20 MW: impacto social (SENER), estudios de interconexión (CENACE), permiso (CNE) y contratos (CFE), en un expediente compartido	Impacto social: hasta 20 días hábiles. Estudios: 30 días hábiles, 10 en la modalidad rápida. Permiso: hasta 30 días hábiles
Ventanilla Única de Proyectos Estratégicos (VUPE)	Registro, seguimiento y notificaciones de las convocatorias de planeación vinculante	Los de cada convocatoria
Plataforma de inversiones del Plan México, 4 de mayo de 2026	Autorización federal de inversiones prioritarias	30 días para proyectos prioritarios; 90 días para el resto, con afirmativa ficta

El portal Ventanilla Energía reúne 369 trámites de 45 unidades administrativas. Todos son federales.

Ninguna de estas ventanillas sustituye lo local: el uso de suelo y la licencia de construcción, que son municipales; el impacto ambiental cuando corresponde al estado; la factibilidad de agua; protección civil; y los derechos de vía de las líneas. El sector de telecomunicaciones acaba de medir el mismo problema: un solo despliegue puede requerir hasta 20 permisos estatales y municipales, con 1.4 años de resolución en promedio, según la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones. El IMCO lo dijo del Plan México: la simplificación depende de la coordinación entre órdenes de gobierno, que ha sido el eslabón más débil.

Por qué le importa a Jalisco

• Jalisco genera 64.6 % de la energía que consume, según El Economista (diciembre de 2025). Estimaciones académicas ponen el déficit más alto.
• Es el primer estado del país en generación distribuida: 90,876 contratos y 658.8 MW. Los proyectos chicos sí avanzan.
• Los grandes, no. En la primera convocatoria federal para privados (diciembre de 2025) se aprobaron 20 proyectos en 11 estados, con 3,320 MW. Ninguno está en Jalisco.
• La convocatoria de almacenamiento asigna 20 de 935 MW a toda la región Occidental. En los esquemas mixtos, la región obtuvo cerca de 310 de los 1,540 MW requeridos.
• La central de ciclo combinado que la CFE anunció para la zona metropolitana (934 MW) quedó en pausa en diciembre de 2025 por falta de transmisión, según El Informador.
• Tres líneas de transmisión para Guadalajara entraron al presupuesto federal de 2026, según Sedes. Una está pendiente desde 2016.

La lectura es la misma que hicimos para el país en El permiso dejó de ser el problema: la restricción es la red. Pero la red también se tramita, y buena parte de ese trámite es local.

Lo que Jalisco ya tiene

• Una promesa. En enero de 2025, la nueva Secretaría de Desarrollo Energético Sustentable (Sedes) anunció una “ventanilla especializada en la gestión energética” para los trámites municipales, estatales y federales, junto con una cartera de 20 proyectos por más de 2,000 millones de dólares. En nuestra revisión de fuentes públicas, a octubre de 2026, no localizamos lineamientos, portal ni convenio que la pongan en operación.
• Una base legal. La ley de la Agencia de Energía del Estado de Jalisco (2016) ya la faculta para actuar como enlace de proyectos, coadyuvar en su estructuración, servir de enlace con reguladores y operadores, y asesorar a los ayuntamientos (artículo 3, fracciones XIII, XVII, XXII y XXIV).
• Una receta probada. El 15 de abril de 2026, el estado presentó la Estrategia de Facilidades Regulatorias para parques industriales: de más de 700 a 200 días hábiles, de 156 a 86 requisitos, un expediente único y seis trámites homologados en ocho municipios. Los municipios conservan la decisión de aprobar o rechazar.
• Un vecino útil. La Gerencia de Control Regional Occidental del CENACE tiene su sede en Zapopan. Ningún otro estado de la región tiene a la contraparte técnica en su propia zona metropolitana.

Lo que hacen otros estados

• Guanajuato: la mesa. La Secretaría de Economía da seguimiento a 14 proyectos por 1,731 MW en una mesa de trabajo con el CENACE y la CFE regional.
• Yucatán: el enlace. En abril de 2026, su representación en la Ciudad de México acordó mecanismos de seguimiento con las áreas técnicas de SENER para sus proyectos prioritarios.
• Tamaulipas: el convenio. En septiembre de 2026 firmó con 11 municipios una ventanilla única para estaciones de servicio. Esos municipios concentran 81 % de las gasolineras del estado.

Son tres direcciones distintas: hacia el operador de la red, hacia la federación y hacia los municipios. Una ventanilla de acompañamiento completa necesita las tres.

Siete cosas que Jalisco puede hacer

1. Firmar un expediente único energético con los municipios. Es la misma mecánica de abril, aplicada a centrales, almacenamiento, subestaciones y líneas. Conviene empezar por los ocho municipios que ya firmaron y sumar los que tienen el recurso solar y los nodos.
2. Publicar el catálogo de trámites locales por tipo de proyecto. Cuatro rutas bastan: generación distribuida menor de 0.7 MW, autoconsumo de 0.7 a 20 MW, gran escala, y obras de red. Con requisitos, autoridad y plazo para cada una.
3. Asignar un gestor por proyecto. Acompañar no es recibir papeles. Es una persona responsable del expediente, con un tablero que muestre en qué escritorio está cada trámite.
4. Abrir una mesa permanente con el CENACE y la CFE. Con la gerencia regional en Zapopan y con CFE Transmisión y Distribución, para revisar proyecto por proyecto y obra por obra.
5. Acompañar primero a la red. El proyecto que más necesita ventanilla no es privado. Son las tres líneas de Guadalajara y sus subestaciones: derechos de vía, permisos municipales, cruces y predios. Aquí el estado sí aporta lo que la federación no tiene.
6. Preparar el territorio. Polígonos con uso de suelo compatible y capacidad de red identificada, ligados a las más de 5,000 hectáreas de parques industriales que el estado quiere sumar.
7. Publicar los números. Proyectos en cartera, megawatts y días por trámite. El CENACE no publica su fila de interconexión; el estado sí puede publicar la suya.

Lo que no puede hacer

Una ventanilla estatal no otorga permisos de generación, no asigna capacidad de red y no firma contratos de interconexión. Eso es de la CNE, del CENACE y de la CFE. Tampoco cambia la planeación vinculante. Lo que sí hace es evitar que un proyecto con el permiso federal resuelto pierda un año en lo local, y que una línea presupuestada se detenga en un derecho de vía.

Tampoco es cara. El proyecto de presupuesto estatal de 2026 preveía 23 millones de pesos para Sedes, según El Economista. Una ventanilla de acompañamiento es, sobre todo, coordinación: convenios, un equipo pequeño y un tablero.

La lectura

1. La ventanilla federal ya existe; la local es la que falta. Los plazos federales bajaron a semanas. El plazo total del proyecto lo define ahora el tramo que nadie coordina.
2. Jalisco no tiene que inventar nada. Tiene la ley, el anuncio y una receta que ya aplicó a los parques industriales. Falta el instrumento.
3. La mejor ventanilla es la que acompaña a la red. Mientras el nodo esté saturado, acelerar el permiso de una central solo mueve la fila. Acelerar una línea mueve a todos.

Para Guanajuato y Querétaro la lección es la misma. Comparten con Jalisco la gerencia de control y los mismos corredores de transmisión. Lo que un estado destrabe en la red del Occidente lo aprovechan los tres.

Fuentes: SENER — Aviso: Ventanilla Única de Autoconsumo · DOF — Lineamientos de la VUA · Ventanilla Energía · Santamarina + Steta — Convocatoria de proyectos estratégicos 2026 · Expansión — Plataforma de inversiones del Plan México · IMCO — Acciones inmediatas para la inversión · Jentel — Ventanilla digital de la CRT · El Economista — Jalisco proyecta eliminar déficit energético en 2030 · El Financiero — 20 proyectos de energía renovable con IP · El Informador — Jalisco apuesta por energías limpias · El Informador — Faltan líneas de transmisión en Jalisco · El Informador — Nuevas líneas de transmisión para Jalisco · Global Energy — Cartera de 20 proyectos y ventanilla especializada · Ley Orgánica de la Agencia de Energía del Estado de Jalisco · Jalisco TV — Estrategia de Facilidades Regulatorias · Periódico AM — Guanajuato, 14 proyectos de energía · Gobierno de Yucatán — Agenda energética · Petróleo & Energía — Ventanilla única de Tamaulipas

Este contenido es informativo y no constituye asesoría legal, regulatoria ni de inversión. La distribución de trámites entre federación, estado y municipio depende de la tecnología, el tamaño y la ubicación de cada proyecto.

Bajío Ventures — grupo mexicano de inversión en infraestructura energética con base en Guanajuato: capital, plataforma de datos sobre la base industrial regional y canal industrial alemán, con asesoría propia en Berlín.